Яким чином відбувається повернення державних коштів при повторному зарахуванні на бюджет та як обчислюється обсяг відшкодування? Повторне зарахування на бюджет та компенсація вартості освіти
Студенти, які були прийняті на державну форму навчання, проте згодом з різних обставин були виключені або відмовилися від продовження навчання за власним бажанням, цікавляться, чи мають вони можливість знову бути зарахованими на бюджет згодом. Пропонуємо відповіді на найчастіші питання: чи можливо ще раз вчитися за кошти держави та який є процес компенсації коштів? Додатково надаємо відомості, чи слід повертати кошти, якщо студент припинив навчання до початку семестрової атестації та як обчислюється обсяг компенсації?
Чи може особа знову навчатися за державний кошт?
Згідно зі статтею 4 закону «Про вищу освіту», громадяни України мають право безкоштовно здобувати вищу освіту в державних і комунальних установах вищої освіти на конкурсній основі, якщо певний ступінь вищої освіти (бакалавра або магістра) здобувається вперше.
Громадяни, які за станом здоров’я втратили здатність виконувати професійні чи службові обов’язки за здобутою раніше кваліфікацією, мають право безкоштовно здобувати вищу освіту за іншою спеціальністю, і таке позбавлення працездатності повинно бути засвідчене рішеннями медико-соціальної експертної комісії.
Повторно безкоштовно здобувати вищу освіту за тим же освітнім рівнем мають право також громадяни України, які не завершили курс навчання. Для цього їм необхідно компенсувати кошти, вже витрачені на фінансування послуг з їхньої підготовки.
Яким є процес компенсації коштів?
Процес компенсації коштів унормовано Постановою КМУ №658 «Про затвердження Порядку відшкодування коштів державного або місцевого бюджету, витрачених на оплату послуг з підготовки фахівців» від 26 серпня 2015 року.
Цей порядок не поширюється на таких осіб:
- студентів і курсантів закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання (наприклад, тих ЗВО, які готують поліцейських) і військових навчальних підрозділів ЗВО (п.1 Порядку);
- студентів, які подали заяву про відрахування до початку навчального року та не приступили до відвідування навчальних занять, незалежно від дати затвердження закладом вищої освіти розпорядження про відрахування (відповідно до роз’яснення Департаменту економіки та фінансування МОН від 10 вересня 2019 року «Щодо відшкодування коштів державного або місцевого бюджету, витрачених на оплату послуг з підготовки фахівців»).
Повернення вартості попереднього навчання за державний кошт відбувається вже після повторного зарахування на навчання до іншого закладу вищої освіти. Відповідно до порядку повернення державних коштів, у розпорядженні про зарахування особи на повторне навчання за бюджетні кошти встановлюється термін повернення коштів, що не перевищує 10 робочих днів з дня початку навчального року.
Після зарахування студент повинен звернутися у відповідний відділ нового закладу вищої освіти (наприклад, планово-фінансовий), який не пізніше трьох днів після звернення повинен надати розрахунковий документ, у якому зазначається сума компенсації, а також номер рахунку, на який потрібно перерахувати кошти. Для такого розрахунку знадобиться академічна довідка (про обсяг кредитів і вивчені академічні дисципліни) з попереднього місця навчання, яка надається студенту одразу після виключення з попереднього місця навчання.
Якщо фінансовий стан студента не дозволяє сплатити всю суму компенсації одразу, то він може звернутися до керівника закладу вищої освіти з обґрунтованою заявою про реструктуризацію компенсації коштів. У такому випадку доведеться сплатити не менше 50 відсотків сукупного обсягу коштів одразу, а залишок – частинами до завершення поточного навчального року.
Документ, що підтверджує оплату (наприклад, квитанцію), потрібно подати не пізніше 10 робочих днів з дня здійснення платежу. Особа, яка не подала зазначений документ у встановлений термін, підлягає негайному виключенню.
Чи потрібно компенсувати кошти, якщо студент припинив навчання до початку семестрової атестації?
З 31 січня 2017 року набрало чинності положення Порядку щодо обов’язковості повернення коштів навіть у тому випадку, якщо студент припинив навчання із закладу вищої освіти до початку семестрової атестації (тобто, до початку залікової сесії).
У такому випадку він зобов’язаний компенсувати в повному обсязі вартість 30 кредитів за той семестр, всередині якого його було виключено, незалежно від реальної тривалості навчання.
Це положення не застосовується до осіб, які були виключені до 31 січня 2017 року.
Як виконується обчислення обсягу відшкодування?
Обсяг компенсації вартості навчання за один семестр навчального року обчислюється за формулою: S = Σ (Vі × 0,5) × ((K – Kз)/K).
Відповідно до цієї формули, сума, що підлягає компенсації (S) розраховується на підставі середньої річної вартості навчання за кошти загального фонду державного або місцевого бюджету одного студента (Vі), кількості кредитів за іспити та заліки, що були здані студентом (К), а також кількості кредитів за іспити та заліки, які зараховані закладом вищої освіти за новим місцем навчання (Kз).
Інформацію про середню вартість навчання одного студента можна знайти у Звітах про виконання паспорта бюджетної програми (згідно з п.5 Порядку). Наприклад, згідно із Звітом про виконання паспорта бюджетної програми станом на 1 січня 2018 р. (найменування бюджетної програми «Підготовка кадрів вищими навчальними закладами ІІІ і ІV рівнів акредитації та забезпечення діяльності їх баз практики») середні витрати на навчання 1-го студента у 2017 р. становили 32,8 тис. грн., у 2018 – 39,9 тис. грн.
Відповідно до звітів про виконання паспорта бюджетної програми, у 2019 році середні витрати на навчання 1-го студента становили вже 51,6 тис. грн., у 2020 році – 59,8 тис. грн, у 2021 році – 69,3 тис. грн . Згідно з паспортом бюджетної програми на 2022 рік, такі витрати становлять теж майже 69,3 тис. грн.
Також слід зазначити, що чим більше навчальних дисциплін, зданих за попереднім місцем навчання, буде враховано при повторному вступі, тим меншою буде вартість компенсації. Це можливо при повторному вступі на ту ж саму спеціальність або спеціальність з максимально наближеним навчальним планом.
Самостійно обчислити вартість компенсації досить складно, тому у приймальній комісії закладу вищої освіти варто уточнити, який саме відділ університету проводить розрахунки та попередньо проконсультуватися щодо розміру компенсації.
У навчальному закладі також можливо ознайомитися з навчальним планом для порівняння навчальних дисциплін.
Приклад обчислення вартості відшкодування
Якщо середня вартість навчання одного студента у 2017 році становила 32,8 тис. грн., а у 2018 році – 39,9 тис. грн., студент склав заліки та іспити за перший семестр 2017/18 навчального року (30 кредитів, з яких 20 кредитів зараховано за новим місцем навчання) і був виключений до початку семестрової атестації у другому семестрі, то формула для визначення розміру компенсації за 2017/18 навчального року буде виглядати так:
S = Σ (32,8 × 0,5+39,9 × 0,5) × ((30+30–20)/(30+30)=25,5 тис. грн.
При цьому сума буде визначатись з урахуванням інфляції (тобто може бути трохи більшою), що визначається за період від дати виключення особи із закладу вищої освіти до 1 січня того року, у якому особу зараховано для повторного навчання.
Вступ.ОСВІТА.UA в Telegram.